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军队大改革,预备役入军,释放重大信号!

2020-06-30 10:24:55   侠客岛

6月28日,新华社发布了一条关于军队改革的消息。主要内容是:

近日,中共中央印发了《关于调整预备役部队领导体制的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确,自2020年7月1日零时起,预备役部队全面纳入军队领导指挥体系,由现行军地双重领导调整为党中央、中央军委集中统一领导。

“预备役部队”是做什么的?对很多人来说,这是一个既陌生又熟悉的名词。

在新闻报道中,这支部队经常和“民兵”放在一起,但又好像与“现役部队”有着很深的关系。今天,岛叔给大家唠一唠预备役部队。

侠客岛:军队又出大改革

2019年国庆阅兵式上的预备役部队方队

首先,需要搞清楚预备役部队在军队中的定位。

预备役部队既不是现役部队,也不同于民兵组织。预备役部队的书面词条描述是:

以现役军人为骨干、预备役官兵为基础,按照军队统一的体制编制组成的武装力量,是中国人民解放军的组成部分,是国防后备力量建设的重点。

其中,现役军人主要编配各级军政主官、部门主要领导、部分机关人员和专业技术骨干。

预备役军官主要从符合条件的退伍军人、地方干部、人民武装干部、民兵干部、地方与军事专业对口的技术人员中选配;

预备役士兵主要从符合服士兵预备役条件的退伍士兵、经过训练的基干民兵和地方与军事专业对口的人员中选编。

岛叔再补充一些,大家应该就更清楚了:预备役部队区别于现役部队,因为他们是“民”,但又区别于民兵,因为他们有军装、军衔。在平时,预备役部队只有现役人员,预备役人员不在营区居住,有任务时返回营区听从指挥安排。目前,预备役部队已经初步形成了陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队诸军兵种齐全的预备役部队力量新格局。

在国务院新闻办公室发布的《2002年中国的国防》白皮书中,这样描述预备役部队:

预备役部队实行统一编制,师、旅、团授予番号、军旗,执行人民解放军的条令、条例,列入人民解放军序列,平时归省军区(卫戍区、警备区)建制领导,战时动员后归指定的现役部队指挥或单独遂行作战任务;

平时按照规定进行训练,必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序,战时根据国家发布的动员令转为现役部队。

军队大改革,预备役入军,释放重大信号!

火箭军某预备役大队在进行战地维修(图源:中国军网)

长期以来,国防后备力量建设实行军地双重领导,这是中国武装力量体制的一个突出特征。因此,预备役部队之前也是受军地双重领导。

这次《决定》明确:预备役部队由原先受军地双重领导,调整为党中央、中央军委集中统一领导,中央和国家机关、地方党委和政府依据有关法律法规履行国防建设责任,支持预备役部队建设。

而领导体制调整依据的原则是:

军是军、警是警、民是民。这句话是不是有点耳熟?

我们从6月29日《解放军报》头版文章《坚决贯彻党中央的重大政治决定》中,可以看到以下要点:

预备役部队全面纳入军队领导指挥体系,是党中央作出的重大政治决定,是坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度的重大改革举措;

对预备役部队领导体制进行调整,是全面推动预备役部队转型重塑,积极探索新型预备役部队建设发展路子,为有效履行新时代军队使命任务提供有力支撑。

预备役部队由现行军地双重领导调整为党中央、中央军委集中统一领导,有利于强化党中央、中央军委对预备役部队的集中统一领导,有利于坚持党管武装、姓军为战的根本属性,有利于推进预备役部队与现役部队一体建设和运用。

总结起来就是,2020年7月1日零时起,预备役部队将完全姓“军”,“战味”更浓。预备役部队改革已拉开大幕,人们将看到一支全新的预备役部队。

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2020年6月29日《解放军报》头版截图

其实,从公开资料来看,预备役部队的改革至少已经酝酿两年多了。2018年5月,国防部就依托强军网开设了“预备役部队调整改革意见箱”。

同时,2020年还是国防和军队改革基本完成的一年,预备役部队因为其自身的独特属性,必然会成为改革强军的有机组成部分。改革重点主要在三个方向:

校准定位理顺关系、建立新型管理指挥体制、实行对口“征储”兵员。

可以预见,未来一段时间里,预备役部队的人员结构、储备与征召、工资待遇等跟“人”有关的,都将成为预备役部队改革的热门话题。

从美、俄、英德等国家的情况来看,预备役部队都是国家军事力量的基本要素,各国都非常重视加强预备役部队建设,这些国家的预备役部队常年保持着较高的战备水平。

可以说,解放军预备役部队姓“军”以后,就可以进一步提高解放军成建制快速动员扩编和提升联合作战能力,这是民兵或者其他后备力量不具备的优势。

目前,解放军构建的是“军委—战区—部队”的作战指挥体系和“军委—军种—部队”的领导管理体系,预备役部队在相关体系中具体如何“占位”,还有赖于国防和军队改革的进一步推进。

不过岛叔相信,预备役部队的“时刻准备打仗”将成为一种常态,“若有战,召必回”也将成为一句更加具体的号令。

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2019年国庆阅兵式上的预备役部队方队(图源:新华社)

我们知道,打仗还得靠拳头硬,军事实力强了,别人才会怕你。近年来我们经常会听到美国又对某某国动手了,但几乎很少能听到某某国对美国动手了。为什么?因为美国足够强大,一般国家没有胆量,也没有实力这么做。很多人可能都很嫉妒美国在国际上的话语权,不得不承认,美国在国际上的地位确实很高,他们甚至能够左右一些国际机构替他们办事。因此,提升自己的军事实力是非常重要的。不仅能够抵御外敌,而且还能在必要的时候给对手一个下马威。二战前,我国已经落后西方国家很多了,因此遭受了战争的痛苦。

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二战后,新中国成立,我们深刻明白落后就会挨打的道理,因此不管在经济上还是军事力量上,都奋起直追。随着时间的推移,我们已经从当初那个一穷二白的落后时代,逐渐进入了高速发展的现代化新时代。如今的中国已经足够强大,但仍有不少国家质疑,我国军队已有至少40年的时间没打过仗了,现在的实力如何了呢?如果战争来临,还能打赢吗?对此,我们来看看美国和日本他们是如何评价的。

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美国陆军退役上将艾泊斯表示,40年没有打过仗的解放军部队依旧是雄狮!从这句话中我们足以看得出他们对中国军事实力的肯定。此人是从朝鲜战场上活下来的幸存者,他和当年的志愿军交过手,他早已尝到过中国军队的厉害。而日本军事专家也给出了非常中肯的回答,他表示,每一届军运会,中国军人的表现都非常彪悍,取得的成绩也让人羡慕。而且近年来,在很多先进武器上,中国已经有赶超欧美的趋势。

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比如说五代机,航母,以及激光武器等一些高科技术武器上,中国已经实现了弯道超车。而且近年来,中国和多国举行联合实战演习,即便战争来临,40年没有打过仗的解放军也能从容应对。从美日的评价中我们不难看得出,全世界都看到了现在的中国已经超越过去,从一个落后的国家变成了现在的繁荣富强。(无悔的军旅人生)

一旦开战,中国敢不敢出手?专家回应了西方国家的疑问。据美联社报道,现在世界处于一个比较稳定的阶段中,和平与发展就是当今时代的主流。不过,局部地方仍然存在不少的冲突。由于霸权主义还存在,战争似乎是不可避免的。

据悉,中国国内的环境非常稳定,人们都安居乐业。现在中国正在朝着全面小康的目标前进,人们追求的不仅仅是温饱问题,而且是精神上的富足。而一些中东国家则没有那么幸运,那里的人民每天都活在战乱之中,吃一顿饱饭都非常奢侈。中国人民生活在幸福的国度中,中国军人强势保卫着国家。

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中国自从越南战争之后,四十多年没有打过仗。很多外国专家认为中国军人的战斗力不行,可能上不了战场。如果真的开战,战争到了不得不卷入的状态下,中国在那个时候会不会真的出手?

中国军事专家表示,中国自古以来就崇尚和平,所以这么多年以来都不会主动发动战争,但这并不代表中国的战斗力不行。中国军人每天都在接受严格的训练,十年磨一剑,目的就是为了保家卫国。如果战争一旦爆发,中国军人会毫不犹豫走向前,哪怕牺牲掉自己的性命,那也是要消灭敌人。

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当然,中国动武是有前提的,一定是自卫而采取的措施。中国不希望跟其他国家发生武力冲突,但是也不怕跟其他国家对抗。中国军事力量已经是今非昔比,别人不冒犯自己,那么中国也不会轻易出手。

西方国家一直误以为中国军队实力不如人,还认为中国的科技落后。却没有想到西方国家一直在误读国家,中国的发展是世界有目共睹的。中国的军事实力起码能够排到世界第三位,可以跟俄罗斯和美国等国家相提并论。

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中国军工水平非常高,现在很多武器都在出口。而且中国陆军的实力很强大,在战术理论、训练后勤、武器装备等等方面都没有任何的问题,国家可以完全提供。而且中国在某一些军事技术上达到了世界一流的水平,甚至有时候美国的军事科技都比不上中国技术,这就是中国的硬实力。

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中国从来都不需要用战争证明自己的实力,中国更加看重的是稳定的社会环境。世界和平是全球人民的愿望,中国人民和中国政府也是秉持着这样的态度。中国正在和平崛起,美国等霸权主义国家是无法阻止的。

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