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上海扩大开放100条解读|营商环境篇:着眼办事最方便

2018-07-12 09:36:48   

100条实施方案,聚焦五大领域,即:以更大力度的开放合作提升上海国际金融中心能级、构筑更加开放的现代服务业和先进制造业体系、打造司法保护和行政保护协同的知识产权保护高地、建设服务全国的进口枢纽口岸、营造国际化法治化便利化的营商环境。

在行动方案的100条举措中其中,与营商环境相关的内容共计10条。对此,上海市市委书记李强在10日上午举办的上海市进一步扩大开放推进大会上谈到,上海要着眼办事最方便、市场准入最宽松、法治体系最完善,大力推进“一网通办”,严格落实负面清单管理制度,全面清理涉及市场准入的审批事项,在全社会营造公平竞争的法治环境。

以下是对于涉及营商环境改革部分内容的逐条解读:

91. 落实新版外商投资负面清单,强化自贸试验区改革同全市改革的联动,各项改革试点任务具备条件的在浦东新区范围内全面实施,或在全市推广试验。

解读:由自贸区进行改革试点,进而推广至上海全市乃至全国范围的做法已相对成熟。上海社会科学院世界经济研究所副所长徐明棋在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,此次推广试验的内容将主要围绕新版外商投资负面清单。清单于6月底发布的,将去年清单中的限制项与禁止项合二为一,目标在全国范围内扩大对外开放力度,完善外商投资环境。此外,自贸账户、自贸区金融改革等既有的改革内容也有望得到进一步的扩展。

92. 根据上海事中事后监管条件,进一步加大上海自贸试验区对外开放压力测试。

解读:“对外开放压力测试”的概念在2018年6月21日《关于扩大金融服务业对外开放进一步形成开发开放新优势的意见》发布时提出。上海自贸区金融局局长张红在接受采访时曾表示,上海自贸区在对外开放方面有个重要使命就是做压力测试。而测试的内容,则主要包括外商投资金融机构所关注的项目落户、产业政策支持、业务创新、吸引人才和金融法制环境建设等问题。

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