四、基金支付能力和财政承受能力有所改善

基金支付能力和财政承受能力是影响养老金上调的一个现实因素。基金支付能力和财政承受能力决定了养老金上调的可行性和可持续性。近年来，在中央和地方政府的共同努力下，我国基本养老保险制度不断完善和改革，基金收支状况有所改善。

根据人社部的数据，2020年底，全国基本养老保险基金累计结余达5.02万亿元；同时，中央财政划转部分国有资本充实社保基金工作正在有序推进。这些都为养老金上调提供了有力支撑。

五、社会公平和稳定需要

社会公平和稳定是影响养老金上调的一个综合因素。社会公平和稳定是国家的根本利益，也是老年人的共同期待。养老金上调不仅要考虑全国的平均水平，还要考虑地区、行业、单位和个人之间的差异，实现养老金的合理分配。

同时，养老金上调也要考虑当前和未来的平衡，实现养老保险的长期可持续发展。这些都是维护社会公平和稳定的必要条件。